腾出低效用地6513亩 浙江东阳为高税无地企业“安家”日用品产业

在浙江省东阳市，一场围绕土地资源优化配置的深刻变革正在悄然进行。通过大力盘活低效闲置用地，东阳市成功腾出6513亩土地，为一批高税收贡献却苦于无地发展的优质企业，特别是日用品制造企业，找到了宝贵的“新家”。这一举措不仅破解了企业发展瓶颈，也为区域经济的高质量发展注入了强劲动力。

长期以来，土地资源紧张与低效用地并存的结构性矛盾，制约了许多地区产业的转型升级。东阳市作为经济活跃的县级市，同样面临这一挑战。一方面，部分传统企业占据土地却产出效益低下；另一方面，一批市场前景好、科技含量高、税收贡献大的成长型企业，尤其是日用消费品领域的“隐形冠军”或“专精特新”企业，因缺乏扩张空间而发展受限。日用品产业作为东阳的传统优势产业之一，涵盖家居、清洁、个人护理等多个细分领域，企业升级意愿强烈，对土地要素的需求尤为迫切。

面对这一困境，东阳市果断施策，将“腾笼换鸟”作为关键突破口。通过系统摸排，建立了低效用地数据库，并综合运用法律、行政、市场等多种手段，依法依规对闲置、低效利用的工业用地进行收回、转让或督促升级改造。这6513亩土地的“重生”，并非简单的空间腾挪，而是伴随着严格的准入标准。政府明确导向，将这些宝贵的新增空间优先供给符合产业发展规划、具备高成长性、高附加值和高税收密度的“三高”企业，其中日用品产业的智能化、品牌化、绿色化升级项目成为重点扶持对象。

为高税无地企业“找个家”，东阳提供的是“拎包入住”式的服务。政府不仅提供土地，更配套了一系列扶持政策：简化审批流程，加快项目落地速度；引导金融机构提供优惠信贷，缓解企业初期投入压力；搭建产学研平台，助力日用品企业在设计、材料、工艺上创新；完善产业链配套，降低企业物流与运营成本。这种“土地+服务”的组合拳，确保了优质资源能够真正匹配优质企业，形成了“好地用在刀刃上”的良性循环。

这一系列举措的效果正在显现。获得土地支撑的日用品企业得以扩大产能、引进先进生产线、建设研发中心，品牌影响力和市场竞争力显著提升。它们带来的稳定高额税收，又反哺于城市基础设施建设和公共服务改善，形成了政府与企业共赢的局面。更重要的是，通过这次土地资源的优化重组，东阳市的日用品产业结构得到了有效提升，产业集聚效应更加明显，正向高端化、智能化、绿色化方向加速迈进，为区域经济可持续发展奠定了坚实基础。

东阳的实践表明，在土地资源日益稀缺的背景下，向存量要空间、向集约要效益是必然选择。精准识别并大力支持像日用品这样的优势产业中的高潜力企业，不仅能够破解要素制约，更能激发产业活力，驱动经济在高质量发展轨道上行稳致远。这6513亩土地的故事，正是浙江乃至中国众多地区积极探索新旧动能转换、优化营商环境的一个生动缩影。